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替檢、偽造檢測(cè)結(jié)果“瞞天過(guò)海”，一朝被查被罰數(shù)十萬(wàn)元……

對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假“零容忍” 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部權(quán)威研究結(jié)果:機(jī)動(dòng)車(chē)移動(dòng)源對(duì)大中城市的PM2.5污染貢獻(xiàn)率已超30%。蘇州市目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超489萬(wàn)輛，位居全省第一，污染貢獻(xiàn)率已達(dá)37%。由此可見(jiàn)，合法合規(guī)地進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，堅(jiān)決杜絕機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)弄虛作假等違法行為，才能使機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)排放。然而，部分機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，甚至與機(jī)動(dòng)車(chē)維修機(jī)構(gòu)串通，使車(chē)輛通過(guò)了尾氣排放檢驗(yàn)，放任“帶病車(chē)”上路行駛。

近日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局公開(kāi)曝光了某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用“替檢”方式弄虛作假的案例，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。那么，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是如何弄虛作假，執(zhí)法部門(mén)又是如何做到“零容忍”的呢？

“替檢”被查 

一機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)被罰37萬(wàn)元 

今年3月初，市執(zhí)法局執(zhí)法人員在江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管平臺(tái)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)：蘇州某機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)存在異常，多臺(tái)老舊車(chē)，排放尾氣中所含的三項(xiàng)污染因子（碳?xì)銱C、一氧化碳CO、一氧化氮NO）檢測(cè)數(shù)值異常相似。

“這里肯定有貓膩?！眻?zhí)法人員通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)分析、視頻甄別和車(chē)輛信息核實(shí)等方式對(duì)該機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研判：一方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和人工核查，發(fā)現(xiàn)從2021年12月25日起，該機(jī)構(gòu)涉嫌將19輛汽油車(chē)通過(guò)替檢的方式進(jìn)行驗(yàn)車(chē)。另一方面，通過(guò)檢測(cè)站實(shí)地摸排，摸清了地形、管路連接方式、替檢車(chē)輛具體位置、環(huán)檢線號(hào)等嫌疑違法行為實(shí)施的要素。最后，通過(guò)沙盤(pán)推演，執(zhí)法人員制定具體現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)方案。

4月7日，該檢測(cè)機(jī)構(gòu)又在用替檢方式開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，執(zhí)法人員通過(guò)平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控、人員秘密現(xiàn)場(chǎng)勘查，待點(diǎn)位布控到位，3位執(zhí)法人員同時(shí)出動(dòng)，在10秒之內(nèi)迅速到達(dá)各自點(diǎn)位、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)。該檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作員還沒(méi)有來(lái)得及作出反應(yīng)，執(zhí)法人員就已將該機(jī)構(gòu)的違法行為全程錄音錄像。面對(duì)鐵證，該機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人只得如實(shí)供述了違法事實(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)也認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰。

 6月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法行為作出沒(méi)收違法所得2200元、罰款37萬(wàn)元的行政處罰決定。目前，該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已按期繳納罰款。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起

專(zhuān)家?guī)头鲆?guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)操作行為 

近年來(lái)，蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加，但機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平參差不齊。部分機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假導(dǎo)致超標(biāo)排放車(chē)輛上路的情況時(shí)有發(fā)生。

2020年10月，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告抽查發(fā)現(xiàn)：蘇州工業(yè)園區(qū)某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司部分柴油車(chē)的初、復(fù)檢報(bào)告中，發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率不同。對(duì)其他柴油車(chē)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)一步全方位數(shù)據(jù)比對(duì)，初步確定該公司涉嫌人為修改額定功率、降低檢測(cè)限值標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。10月22日，執(zhí)法人員對(duì)該公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與車(chē)輛檔案確認(rèn)：通過(guò)修改相關(guān)柴油車(chē)額定功率的違規(guī)方式，達(dá)到檢測(cè)合格的目的。據(jù)此，蘇州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司出具虛假排放檢測(cè)報(bào)告的行為進(jìn)行立案調(diào)查，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，予以處罰。

2021年4月，蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)某公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)調(diào)閱監(jiān)控視頻，分析檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司存在明顯違規(guī)檢測(cè)行為，穩(wěn)態(tài)工況檢測(cè)時(shí)，采樣管插入深度較淺，明顯不滿(mǎn)足400mm的規(guī)范要求，卻出具了檢驗(yàn)合格的報(bào)告。蘇州市相城生態(tài)環(huán)境局遂對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司未按規(guī)定檢測(cè)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，予以處罰。

2021年2月24日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司檢查發(fā)現(xiàn)：一輛柴油車(chē)進(jìn)行加載減速法檢測(cè)時(shí)，未對(duì)不透光煙度計(jì)進(jìn)行校正檢查，竟出具檢測(cè)合格報(bào)告。執(zhí)法人員調(diào)取以往檢測(cè)視頻，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在此類(lèi)違規(guī)行為。經(jīng)對(duì)檢測(cè)軟件核查，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)軟件中不透光煙度計(jì)校正功能已被人為篡改。蘇州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司在機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)中違反規(guī)范的檢測(cè)行為予以行政處罰。

“我們發(fā)現(xiàn)一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)在排氣分析儀上動(dòng)手腳。”據(jù)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局機(jī)動(dòng)車(chē)排污執(zhí)法科相關(guān)人員介紹，針對(duì)這一情況，今年7月初，市生態(tài)環(huán)境局邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部及省內(nèi)多位專(zhuān)家，對(duì)蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排氣分析儀量程和準(zhǔn)確度、泄漏檢查、零點(diǎn)和量距點(diǎn)漂移及自動(dòng)校正等性能開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶，專(zhuān)家組對(duì)40家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分析儀抽查，其中汽油分析儀103臺(tái)、柴油分析儀49臺(tái)，檢查結(jié)果喜憂(yōu)參半。

針對(duì)抽查結(jié)果，專(zhuān)家組對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)幫扶帶學(xué)，特別是對(duì)2022年7月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》《汽車(chē)排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范》的實(shí)施情況有針對(duì)性的解讀，針對(duì)技術(shù)人員提出的問(wèn)題，專(zhuān)家們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和教學(xué)演示。

首創(chuàng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)

我市持續(xù)打擊機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)亂象 

“為了保障大氣環(huán)境質(zhì)量，遏制機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)檢測(cè)，甚至數(shù)據(jù)造假，觸碰了法律的紅線，我們將依法嚴(yán)厲打擊?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王欣表示，為防范和遏制違法違規(guī)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)不規(guī)范現(xiàn)象，今年以來(lái)，執(zhí)法部門(mén)緊盯機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假、柴油貨車(chē)超標(biāo)排放、違規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)等突出問(wèn)題，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、“四不兩直”抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查、后臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查等方式，多管齊下，系統(tǒng)梳理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)行業(yè)，提升機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)水平，取得一定成效。

目前，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局正在籌劃利用大數(shù)據(jù)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，研究開(kāi)發(fā)“天朗”機(jī)動(dòng)車(chē)排放大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，依托機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)、遙測(cè)等信息化系統(tǒng)資源，對(duì)尾氣檢測(cè)行業(yè)實(shí)施更加精準(zhǔn)和高效的監(jiān)管。“通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，切實(shí)解決當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)行業(yè)性造假的突出問(wèn)題，逐步形成適應(yīng)大數(shù)據(jù)和新的形勢(shì)任務(wù)要求的執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制?！蓖跣勒f(shuō)。

記者采訪獲悉，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民身體健康，從規(guī)范行業(yè)到源頭減量，今年6月，蘇州市政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)提前淘汰實(shí)施補(bǔ)助的通告》，對(duì)2023年12月31日前提前淘汰（不含轉(zhuǎn)出）的柴油車(chē)實(shí)施補(bǔ)助，通告將加速我市高排放機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰更新。